Депутаты Государственной Думы предлагают внести изменения в действующее законодательство, принятие которых позволит ускорить реализацию мероприятий, направленных на устранение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Инициатором разработки законопроекта, а также его автором стал депутат Государственной думы РФ от Хабаровского края Борис Гладких .
Изменения, предложенные в законопроекте подготовлены в целях исключения необходимости проведения оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов субъектов РФ. Они разработаны в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и позволят своевременно принять все возможные меры для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Накануне данный законопроект был рассмотрен на заседании Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления и рекомендован к принятию его в первом чтении.
«Так как деятельность по ликвидации ЧС требует принятия незамедлительных и безотлагательных мер, направленных в первую очередь на защиту жизни, здоровья и имущества граждан, предлагается вывести из оценки регулирующего воздействия нормативно правовые акты субъектов, направленные на решение вопросов ЧС», - сообщил Борис Гладких.
Отметим, в случае внесения изменений или разработки проектов нормативных правовых актов, в ряде случаев, поводится процедура оценки регулирующего воздействия (ОРВ). Это систематический процесс выявления и оценки возможных последствий введения тех или иных норм регулирования для предпринимательской и иной экономической деятельности. Проекты нормативных актов размещаются на специальном сайте для публичного обсуждения, по результатам которого дается оценка регулирующего воздействия нормативных правовых актов.
«Проведение процедуры регулирующего воздействия процедуры нормативных правовых актов, принимаемых в период действия режимов чрезвычайных ситуаций, с учетом сроков ее проведения (до 60 рабочих дней), существенно влияет на сроки принимаемых органами власти субъектов РФ решений в части своевременного выполнения публичных функций и обязанностей, возложенных на них законом, а также своевременно принять все возможные меры для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций», - пояснил Гладких.
Самостоятельное урегулирование вопросов, связанных с чрезвычайными ситуациями на уровне субъектов РФ путем принятия на своем уровне соответствующих нормативных правовых актов, невозможно и признается судами противоречащим федеральному законодательству.
В силу иных действующих норм законодательства, наличие процедуры ОРВ в данном вопросе является избыточным.