В Хабаровском крае ищут способ поддержать участие малого бизнеса в госзакупках

В Хабаровском крае ищут способ поддержать участие малого бизнеса в госзакупках
В Хабаровском крае ищут способ поддержать участие малого бизнеса в госзакупках
В Хабаровском крае ищут способ поддержать участие малого бизнеса в госзакупках
Фото: minec.khabkrai.ru

В 2017 году госкорпорации закупили у малого и среднего бизнеса в Хабаровском крае товары и услуги на 336,7 миллиарда рублей. Однако доля местных производителей в общем объеме ощутимо снизилась. При этом средняя сумма контракта у них оказалась в четыре раза ниже, чем у конкурентов из других регионов. В чем причина и как изменить ситуацию?

Рост объемов закупок у местного бизнеса - один из важнейших факторов развития экономики региона и Дальнего Востока в целом. Предприниматели должны участвовать в тендерах крупных корпораций, размещающих заказы в округе. Это понимают все. Но, как показывает анализ, с каждым годом хабаровчан все активнее оттесняют конкуренты.

- За последние три года закупки в Хабаровском крае заметно выросли. Их объем увеличился на 64 процента, при этом доля в них местных поставщиков снизилась на пять процентов. То есть закупать в целом стали больше, а у наших - меньше. Это не очень хорошая динамика, - рассказал заместитель министра экономического развития края по развитию предпринимательства и рынков Иван Загорский .

Большая часть контрактов уходит за пределы региона. Конкуренцию хабаровчанам, наряду с московскими предпринимателями, составляют соседи из Якутии и Приморья.

Согласно данным, которые приводит Загорский, в 2017-м среднегодовой доход поставщиков из Хабаровского края оказался в 12 раз меньше, чем у компаний, зарегистрированных в других субъектах РФ. Это при том, что местные товары ничуть не уступают по качеству. Но самое главное - их себестоимость ниже за счет экономии на логистике.

- Допустим, в Ярославской области завод производит определенные вещи, грузит в вагоны, привозит сюда и складирует на год или два. Когда они нужны, их берут. Наш производитель может сократить расходы заказчика за счет снижения логистических затрат: перевозки, хранения, содержания, - приводит пример представитель краевого минэкономразвития.

Еще одно конкурентное преимущество - наличие сырьевой базы и близость к странам АТР.

Однако и здесь в затылки хабаровским бизнесменам дышат конкуренты из соседних дальневосточных регионов.

Одной из причин снижения доли местных поставщиков в госзакупках называют значительную социальную нагрузку, которую несут предприниматели в районах Крайнего Севера.

- Для бизнесменов, ведущих деятельность в северных районах края, выиграть торги и поставлять услуги госкорпорациям - нереальная задача. Нужно понимать, что они несут нагрузку в виде северных компенсаций работникам. И я уверен, что доля «северных» предпринимателей, участвующих в закупках вертикально интегрированных компаний, минимальна, - отмечает заместитель председателя законодательной думы края Павел Симагин.

Но основным препятствием и предприниматели, и чиновники называют несовершенство законодательства. Сейчас эта сфера деятельности в стране регулируется двумя федеральными законами – N№ 44 и 223. Эксперты отмечают, что пришло время внести в них изменения.

По словам предпринимателя Ольги Жменьковой, заказчики в своих положениях прописывают избыточные требования, что заставляет малый бизнес нести дополнительные расходы. Из-за этого круг участников закупки сокращается.

- По законодательству максимальный срок оплаты выполненных работ - 30 дней. Но к этому прибавляют время на приемку товаров или услуг. Таким образом мы зачастую вынуждены ждать деньги по три месяца. Это значительно влияет на финансовую устойчивость предприятий. Необходимо свести срок оплаты до минимума, - добавляет Ольга Жменькова.

Еще одно предложение - законодательно установить приоритет дальневосточных поставщиков перед другими, если товар закупается на территории округа. Ведь сейчас, как признаются сами заказчики, они 6ы и рады стимулировать бизнес на местах, но жестко ограничены нормами.

- Мы не можем ставить какие-то препоны ради создания благоприятного климата для малого и среднего предпринимательства на территории Хабаровского края. Движение должно быть с двух сторон: мы готовы информировать представителей малого и среднего бизнеса, но хотим, чтобы они повышали уровень своей компетенции, - говорит заместитель генерального директора по экономике и финансам филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Востока Александр Пашков.

В то же время в правительстве края уже разработали проект по развитию закупок по 223-ФЗ, так называемую программу «доращивания». Она включает целый комплекс мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в производственном секторе. Ее целью, по словам Ивана Загорского, является увеличение объема закупок у местного бизнеса на миллиард рублей к 2020 году.

- Для этого нам необходимо определить объемы спроса и предложения по каждому виду деятельности, заключить с основными холдингами соглашения по увеличению объема закупок. Сейчас мы выявляем позиции, которые крупные заказчики получают от наших производителей, анализируем, кто и какую конкретно продукцию или услугу закупает-тип, марку, конфигурацию, - и «сращиваем» госкорпорации, осуществляющие закупки на территории края, и местных поставщиков, готовим партнерские соглашении,-объясняет Загорский.

В свою очередь в Закдуме края обещают направить предложения об изменении 223-ФЗ в правительство России.

ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАКУПОК В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ В 2017 ГОДУ

Источник: региональное минэкономразвития

 

Поставщики из Хабаровского края

 

Поставщики из других субъектов РФ

Количество

 

2263

5300

 

Средняя цена контракта, млн руб.

 

6,8

24,6

 

Средний доход, млн руб.

 

10

 

120

 

Юрий Матвеев, вице-спикер Законодательной думы Хабаровского края:  

- Проблема закупок достаточно сложная. Она завязана на законодательной базе, экономике, стоимостных характеристиках, способности выполнять серийные заказы. Предприятия Хабаровского края должны идти вровень с компаниями западных регионов страны, а местные предприниматели - повышать качество и конкурентоспособность своей продукции.

Источник: «Экономика ДВ» - приложение к «РГ», № 167, 02.08.18

 
По теме
Компании «Дальтрансуголь» 23 марта исполнилось 20 лет со дня образования.
Большинство законов, которые принимаются в краевом парламенте, – социально направлены и позволяют решать важную задачу повышения качества жизни и благополучия жителей Хабаровского края.
Тихоокеанская звезда
Животноводческий комплекс создают при поддержке правительства Хабаровского края - ИА Хабаровский край сегодня Инвестор вложил в проект около 300 миллионов рублей  Фото: Егор Тимошенко Губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев в ходе своей рабочей поездки в район имени Лазо посетил сельхозпредприятие «Вектор»,
ИА Хабаровский край сегодня
Классным руководителям и земским учителям в РФ увеличат зарплату - ИА Хабаровский край сегодня Помимо этого, президент поручил к 2026 году разработать новую модель оплаты труда учителей  Фото: unsplash.com Правительство России планирует вдвое увеличить дополнительные выплаты классным руководителям,
ИА Хабаровский край сегодня
Чудеса случаются - Районная библиотека В рамках проекта «Расскажи мне сказку» (сказкотерапия, для детей с интеллектуальными нарушениями) АНО ПКИ «Лига Книголюбов» был организован и проведен конкурс творческих работ «Мой любимый сказочный герой».
Районная библиотека
Талантливых артистов выпускает Детская школа искусств района имени Лазо - Министерство культуры Фото: Пресс-служба министерства культуры края В рамках выездного расширенного заседания правительства края под руководством губернатора Михаила Дегтярева одно из старейших учреждений культуры района имени Лазо – Детск
Министерство культуры
Волшебная страна - театр - Районная библиотека 27 марта во всём мире отмечают всемирный День театра. Вот и ребята из МБОУ СОШ №1 были приглашены в необычное путешествие в волшебный мир театра.
Районная библиотека