Федеральным законом от 20 декабря 2017 г. № 399-ФЗ в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения, определяющие особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения.
Речь идет о многоквартирных домах, нуждавшихся в проведении капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения в них, при условии, что капитальный ремонт не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета до даты включения таких домов в Программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2014 – 2043 годы, утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 г. № 479-пр.
В данном случае капитальный ремонт общего имущества в таких домах проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, являвшийся наймодателем на дату приватизации первых жилых помещений (бывший наймодатель) путем финансирования выполнения работ (услуг) и перечисления средств на счет регионального оператора либо на специальный счет (в зависимости от способа формирования фонда капитального ремонта по дому). Срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с региональной программой капитального ремонта.
То есть, если до даты приватизации первого жилого помещения в доме в установленном порядке были запланированы работы по капитальному ремонту и до 30 декабря 2013 г. эти работы не были выполнены, выполнение этих работ осуществляется путем финансирования за счет средств соответствующего бюджета. При этом перечень работ или услуг, которые можно выполнить в данном случае, ограничен частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Однако обязательство бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме не освобождает собственников помещений в многоквартирном доме от уплаты взносов на капитальный ремонт.
Хотелось бы отметить, что с начала приватизации жилищного фонда прошло почти 27 лет (Закон "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от 04 июля 1991 г. № 1541-1 вступил в силу с 11 июля 1991 г.). За данный период в целях поддержания в технически исправном состоянии многоквартирных домов и предоставления их жителям коммунальных услуг организациями, осуществляющими управление и содержание данных домов, проводились работы по текущему и капитальному ремонту общего имущества в домах, требующих их проведения.
Кроме того, с 2008 года по 2016 год в крае проводился капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах с привлечением средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд), средств краевого и местных бюджетов.
За данный период с финансовой поддержкой выполнены работы по капитальному ремонту общего имущества в 1159 многоквартирных домах, общая стоимость работ составляет 3 666,66 млн. рублей, в том числе:
– 2 894,46 млн. рублей – средства Фонда;
– 552,91 млн. рублей – средства краевого и местных бюджетов.
В рамках реализации Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2014 – 2043 годы с 2014 года по 30 мая 2018 г. работы (услуги) по капитальному ремонту общего имущества выполнены в 1 660 домах, общая стоимость данных работ (услуг) составляет 1 958,76 млн. рубля.
В настоящее время проводится процедура принятия закона Хабаровского края, регулирующего порядок финансирования за счет средств краевого бюджета проведения капитального ремонта многоквартирных домов, находившихся в государственной собственности Хабаровского края, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения в них.
После принятия данного краевого закона в 4 квартале 2018 года будет разработан нормативный правовой акт Правительства края, регламентирующий детально порядок финансирования за счет средств краевого бюджета выполнения работ (услуг) по капитальному ремонту многоквартирных домов, находившихся в краевой собственности на дату приватизации первого жилого помещения в них.