Эксперты поделились взглядами на проблему экономического неравенства, затронув исторические, демографические и гендерные аспекты, влияющие на обстановку в России и в других странах.
Дискуссию открыла Джанет Горник , профессор Городского университета Нью-Йорка, директор Центра по изучению социально-экономического неравенства имени Дж. и К. Стоунов. Эксперт остановилась на проблематике динамики неравенства в США. На сегодняшний день в США наблюдается значительный разрыв в доходах, и исследовательская деятельность сосредоточена на выявлении причин неравенства доходов по социальным группам. Изучаются также аналогичные процессы в других странах.
Наибольший разрыв исследователи определили в Израиле (коэффициент – 0,442), наименьший – в Словении (составляет 0,277).
Ныне в сотрудничестве с Росатомом американские специалисты осуществляют мониторинг российского неравенства. Благодаря этому есть четкое понимание тенденций, которые происходят в России на протяжении 10 лет. Выявлено, что в целом в России неравенство между группами снижается.
Филип Новокмет , научный сотрудник Всемирной лаборатории неравенства Парижской школы экономики, также отметил тенденцию роста доходов в России. Эксперты зафиксировали рост национального дохода России на 40%, но при этом ученый констатировал, что из данных не видно, какая социальная группа является основным приобретателем благ по данной тенденции.
Также Филип Новокмет остановился на популярном вопросе сопоставления показателей неравенства России с Китаем и с другими посткоммунистическими странами. Общая наблюдаемая тенденция — существенное ухудшение показателей неравенства по всем странам в процессе перехода от социалистической системы.
Исследование показало, что фактором ускоренного нарастания неравенства в России в 1990-е годы стали слабые институциональные инструменты. Именно поэтому зафиксированные индикаторы оказались намного выше в России, чем в Китае, Чехии, Польши, Венгрии.
Обращаясь к комплексной проблеме неравенства доходов, министр экономического развития Российской Федерации Максим Орешкин акцентировал важность первоочередного рассмотрения показателей индикаторов динамики неравенства.
«Разговоры о неравенстве - это не теоретические разговоры, а то, что формирует мировой политический и экономический ландшафт», - заявил Максим Орешкин.
Так, в середине 1990-х годов в нашей стране наблюдалось отсутствие реального роста доходов, при этом стоимость услуг в образовании и здравоохранении увеличилась практически в три раза. Соответственно, это привело к стагнации развития человеческого капитала в стране и породило сопутствующие негативные социальные экономические процессы. В настоящее время уровень неравенства в России снижается, что является положительным трендом, хотя он пока не вышел на оптимальное соотношение доходов между социальными стратами. Уровень неравенства в России остаётся недопустимо высоким.
«В одном из докладов было хорошо видно, что, несмотря на высокий уровень неравенства доходов, который в России сохраняется, динамика последних лет - это снижение неравенства, в отличие от тех же развитых стран, где неравенство продолжает усиливаться. Это важная история, так как на текущие настроения и политическую ситуацию в первую очередь влияет динамика этого показателя, а не его уровень»,- отметил он.
Максим Орешкин подчеркнул, что высокий уровень неравенства опасен тем, что некоторые слои населения лишаются доступа к качественным услугам образования и здравоохранения.
«Человек теряет ощущение перспективы с точки зрения своих доходов и развития. Он понимает, что с каждым годом ему все сложнее дать качественное образование своим детям, все меньше возможностей для получения качественных медицинских услуг», - добавил он. По мнению министра, с подобным трендом связаны результаты выборов в США, протесты «желтых жилетов» во Франции. Рост неравенства доходов в развитых странах - «это не только про политику, вся эта история имеет серьезное влияние и на глобальную экономику в виде торговых войн».
«Торговые войны – это, на самом деле, попытка в публичной плоскости переадресовать проблемы, связанные с неравенством, с неростом доходов, с ухудшением доступа услуг, через неправильные лекарства, через попытку обвинить в тех внутренних проблемах социально-экономического развития, которые есть в США, другие страны: обвинить Китай, обвинить Россию, вводить санкции, торговые ограничения и через это маскировать внутренние проблемы, которые есть в экономиках», - описал природу торговых войн Максим Орешкин.
Он считает, что «без нахождения «глобального лекарства» для этой проблемы, этого тренда, который сложился за последние 20-30 лет, мы будем видеть более сильные негативные влияния на глобальную экономическую динамику не только в текущей перспективе, но и в глобальной, долгосрочной перспективе».
Максим Орешкин подчеркнул, что российские власти должны попытаться понять, как страна будет выглядеть в будущем, в 2050 году. По его словам, это будет зависеть от того, «насколько тому поколению, которое станет доминирующем в нашей стране, будут доступны услуги образования, насколько оно сможет реализовать свой потенциал».
Министр отметил, что национальные проекты в РФ направлены на борьбу с подобными проблемами. «Если вы посмотрите на структуру национальных проектов - они представляют именно попытку решить эти проблемы, попытку сделать качественное образование и качественное здравоохранение более доступным для большей доли российского населения», - сказал он.
Профессор экономической истории Оксфордского университета Авнер Оффер привел другую точку зрения на примере США и Израиля. По его мнению, в обеих странах есть большое количество меньшинств с точки зрения идентичности, которая порождает сложности интеграции в существующей социальной экономической системе. В частности, в Израиле наблюдается большой разрыв доходов между арабами и неортодоксальными евреями. Существуют серьезные гендерные особенности: женщины – неортодоксальные еврейки больше работают, нежели мужчины этой же группы. При этом мужчины делают все возможное, чтобы женщины из этой группы не получали паритетный уровень доходов. Это и порождает фиксируемые перекосы.
Наталья Зубаревич , профессор МГУ имени М.В. Ломоносова, главный научный сотрудник РАНХиГС подняла вопрос регионального аспекта неравенства доходов. Для России эта сторона важнее, чем демографический аспект. По словам Натальи Зубаревич, «в России в среднем удалось сократить доходное неравенство за счет нефтяной ренты и ее перераспределения. Сокращение неравенства началось, когда в нулевые годы стали увеличивать заработную плату бюджетникам. Сколько существует трансфертов, столько и неравенства, это аксиома».
Эксперт акцентировала устойчивый характер фиксируемых индикаторов неравенства. Н. Зубаревич также отметила: «Чем выше доход в регионе относительно прожиточного минимума, тем выше неравенство. В то же время чем быстрее происходит экономический рост, тем быстрее нарастает неравенство в регионе».
В своем выступлении профессор поставила важный научный и практический вопрос: смягчение внутрирегионального неравенства – следствие роста или стагнации?
В заключение дискуссии выступил Рубен Ениколопов , ректор Российской экономической школы. Он подчеркнул, что если сравнивать Америку и Россию, то можно увидеть много общего при анализе неравенства до и после уплаты трансфертных налогов. Эксперт видит большой потенциал социальной налоговой политики в решении проблем неравенства. Рубен Ениколопов отметил: «В России 20% всех трансфертов таргетируется, а остальное «размазывается». Выход из этой ситуации – качественное таргетирование трансферов. Длинные панельные исследования по налоговым данным отсутствуют. Это плохо, такие данные необходимы для понимания».
Источник: Х Гайдаровский форум