Директор Дальневосточного научного центра местного самоуправления, эксперт Общественной палаты России Нина Поличка касательно переноса «столицы Дальнего Востока»

Директор Дальневосточного научного центра местного самоуправления, эксперт Общественной палаты России Нина Поличка касательно переноса «столицы Дальнего Востока»
Директор Дальневосточного научного центра местного самоуправления, эксперт Общественной палаты России Нина Поличка касательно переноса «столицы Дальнего Востока»
Директор Дальневосточного научного центра местного самоуправления, эксперт Общественной палаты России Нина Поличка касательно переноса «столицы Дальнего Востока»
Фото: minec.khabkrai.ru

- Редкий день не приносит очередных вестей с полей сражений за «столичный» статус между Хабаровском и Владивостоком. Кому-то из моих земляков даже сама постановка вопроса кажется чуть ли не оскорбительной, а последствия - чуть ли не фатальными: мол, и для инвесторов мы потеряем привлекательность, и для возможных переселенцев… Но я, например, не вижу в факте переноса, даже если он случится, ничего судьбоносного: те средства, которые идут в Хабаровск якобы благодаря его «столичности», предназначены в основном на содержание чиновничьего аппарата и обслуживание его нужд, а не на развитие города и края.

Перенос «столицы» - бредовая идея уже потому, что понятия «столица Дальнего Востока» вообще не существует, и переносить-то по существу нечего! Мало ли что взбредёт в голову в «предвыборном угаре» приморскому кандидату в губернаторы. Я руководствуюсь не только эмоциями. Есть действующий Указ Президента № 849 от 13 мая 2000 года, которым определено понятие «Центр федерального округа».

Во-первых, это город, а не субъект федерации.

Во-вторых, - «центр», а не южные или иные окраины округа. В этом центре федерального округа, в определенном президентским Указом городе, базируется сотрудник администрации президента в должности полномочного представителя президента, который контролирует власть в регионе. О чем тут спорить: где администрации президента своего чиновникам разместить?

Присутствие на той или иной территории чиновника администрации президента вовсе не показатель ее «столичности», в мировой практике столицы вообще нередко находятся отнюдь не в главных центрах социально-экономического развития. Бразилия, скажем, перенесла свою столицу из Рио-де-Жанейро в город Бразилиа, который построили с нуля, Казахстан из Алма-Аты - в Астану, столица американского штата Калифорния - не в Лос-Анджелесе и не в Сан Франциско, а в маленьком Сакраменто, столица штата Вашингтон - не в Сиетле, а малюсенькой Олимпии, представляющей из себя несколько офисных зданий госорганов - и все. И таких примеров множество.

Дальше - больше.

Чтобы уж наверняка «застолбить» место столицы ДФО, давайте добиваться для Хабаровска еще и статуса города федерального значения. И вот уже с высоких трибун приводятся аргументы в пользу такого решения: дескать, Петербург - это выход к Балтике, Севастополь - к Черному и другим южным морям, так что логично и создание такого «статусного» форпоста на Дальнем Востоке, обеспечивающего выход к Тихоокеанскому побережью, к нашим дальневосточным морям и странам АТР.

Честно говоря, я впервые слышу, чтобы статус субъекта федерации присваивался с учётом наличия выходов к морям. Всегда считала, что статус субъекта федерации даётся территории в том случае, когда она одновременно может осуществлять за счёт собственных доходов полномочия местного самоуправления и государственные - «субъектовые».

Именно по причине нехватки собственных доходов на выполнение этих двух видов полномочий и, соответственно, содержание двух администраций некоторые субъекты федерации в 2000-х годах были упразднены и объединены с другими субъектам федерации - как, например, Корякский АО, который влился в Камчатский край в качестве муниципального образования.

Нынче же предлагается обратный процесс.  С финансовой точки зрения идея создания ещё одного субъекта федерации на территории Хабаровского края не выдерживает критики. Ведь это потребует создания параллельной к существующей краевой ещё одной хабаровской - как субъекта федерации - администрации, но теперь уже обслуживающей только город, которую придется содержать на налоги, собираемые только в городе. Неужели у нас проблемы с занятостью госчиновников?

А тем временем 4 ноября президент Владимир Путин подписал Указ «О внесении изменений в перечень федеральных округов, утверждённый Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849». В соответствии с этим документом Республика Бурятия и Забайкальский край, входившие в состав Сибирского федерального округа, включены в состав Дальневосточного федерального округа. При этом так волнующая многих строка «Центр федерального округа - г. Хабаровск» никаких изменений не претерпела. Кто-то надеется на специальный новый указ?

Источник: «ТОЗ»

 
По теме
Учебно-методический сбор - СМОТР - Центр медицины катастроф Translator       Translator       27 марта 2024 года, под руководством Губернатора Хабаровского края продолжился учебно-методический сбор - СМОТР с главами муниципальных образований Хабаровского края по отработке в
Центр медицины катастроф
Наталья Вилимовская учит, как ухаживать за немощными людьми правильно Новая профессия «Помощник по уходу» не так давно появилась в Хабаровске.
Тихоокеанская звезда
Известный хабаровский хирург, заслуженный врач России Алексей Хоменко, на лечение к которому съезжались пациенты со всего Дальнего Востока, а коллеги-врачи у которого перенимали ценный опыт, на днях отметил 80-летний юбилей.
Тихоокеанская звезда