Отчетный доклад Сергея Алексеевича Хохлова на отчетно-выборной конференции Регионального отделения «Единой России»

Уважаемые делегаты конференции, гости, приглашенные! 25-26 мая 2012 года состоялся XIII съезд партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», на котором были приняты принципиально важные изменения в Уставе партии, определен курс на модернизацию партии.

Во исполнении решений съезда Президиум Генерального Совета партии принял постановление о досрочном прекращении сроков полномочий всех  руководящих  органов и назначил проведение полноценных отчетно-выборных  кампаний по всей партийной вертикали.

                      Напомню делегатам конференции, что в июне 2011 на отчетно-выборной конференции ХРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» мы рассмотрели отчет о деятельности РПС за период уставных полномочий (с марта 2010 г по июнь 2011 г.

                      Сегодняшний отчет РПС, таким образом, охватывает период с июля 2011 г. по 01 декабря 2012 г.

В июне 2011 года нами были определены общепартийные задачи на текущий период. Хочу отметить, что поставленные нами цели и задачи,  в основном, были направлены на модернизацию партии. Ход их реализации и будет предметом рассмотрения сегодняшней конференции.

1.          Вопросы партийного строительства

Для решения задач, стоящих перед Региональным отделением в отчетный период, в сентябре 2011 года был проведен Второй этап Региональной Конференции в рамках подготовки к XIIСъезду Партии и выборам в Государственную Думу VIсозыва. В мае 2012 года в ходе подготовки к XIIIСъезду Партии проведена внеочередная Конференция Регионального отделения Партии.

  Региональный политический совет за отчётный период провел 9 заседаний, в ходе которых, прежде всего, принимались решения, отражающие позицию регионального отделения Партии по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни края. В период подготовки и проведения выборных кампаний заседания политического совета проводились с участием глав муниципальных районов, секретарей местных политических советов, руководителей общественных организаций вошедших в региональный координационный совет Общероссийского народного фронта.

Оперативное принятие решений по организационному обеспечению деятельности регионального отделения принимались ежемесячно, в ходе заседаний Президиума Регионального политического совета.

Наиболее успешно решали задачи в отчётный период Политические советы Местных отделений Партии г. Комсомольска-на-Амуре (секретарь С.Я. Баженова), Бикинского (секретарь М.В. Мануйлова), Вяземского (секретарь О.А. Ольховая), Верхнебуреинского (секретарь Г.Г. Рухадзе), Комсомольского (секретарь И.И. Чесницкий), Нанайского(секретарь С.В. Нургутдинов), Солнечного(секретарь В.И.Смирнова), Николаевского(секретарь О.В. Хлупина), Охотского (секретарь Н.А. Фомина), Ульчского(секретарьМ.С. Саяпин), Хабаровского(секретарь Н.М. Горбачев) районов.

Способствовало успешному достижению целей то, что активное участие в работе местных политических советов принимали: глава г. Хабаровска Соколов А.Н., глава г. Комсомольска-на-Амуре В.П. Михалёв; главы районов: А.М. Швидкий, Н.И. Якутина, С.В. Салофонов, А.В. Коломыцев, А.Н. Борзилов, С.Н. Лысаков, А.Н. Васильев, Ю.Л. Данкан, В.А. Алешко.

Немалая заслуга в успехах достигнутых Региональным отделением Партии местных исполнительных комитетов, которые в большинстве своем добросовестно выполняли свои обязанности.

В области партийного строительства это был период, когда в условиях непростой ситуации в общественно-политической жизни края и страны в целом, мы сохранили и укрепили позиции Регионального отделения Партии.

Это подтверждается, тем, что не прекратилось вступление в члены Партии и граждане, вступившие в Партию, считают её объединением, представляющим их интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Всего за отчётный период было принято 1943 члена Партии.

Это немного.

Если сравнить эту цифру с количеством снятых с учёта в ходе проведенного в 2011 и 2012 годах аудита членов партии по причинам: добровольного выхода из Партии, смены места жительства, приостановления членства в Партии, а это 1508 членов Партии, то статистика показывает - прирост составил всего 435 членов Партии.

Значительная работа по аудиту была проведена в ходе отчётно-выборной кампании 2012 года Местным отделением Партии г. Хабаровска. По его результатам численность членов Партии в отделении города Хабаровска сократилась до 3170 членов партии, всего в городском отделении снимается с учёта 1233 бывших членов Партии.

На 1 декабря численность регионального отделения – 13.564 члена Партии.

Как лучших в работе по привлечению новых членов Партии следует отметить Местные отделения г. Комсомольска-на-Амуре, Бикинского, Вяземского, Комсомольского, Солнечного районов.

Следует обратить внимание на улучшение работы по приёму в партию Политическими советами Амурского, Верхнебуреинского, Николаевского, Хабаровского районного, Тугуро-Чумиканского Местных отделений.

Если говорить о качественном составе Регионального отделения, то оно представлено всеми социальными слоями населения Хабаровского края, за исключением тех, групп, которые имеют ограничения по вступлению в политические партии в соответствии с федеральным законом:

- 15,91% - представители рабочих профессий;

- 52% - различные категории служащих в сферах образования, промышленных предприятий, здравоохранения, культуры и искусства;

- 10% - представители органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- 6,75% - граждане имеющие отношение к предпринимательской деятельности;

- 4% - представители фермерских хозяйств и сельскохозяйственных предприятий.

48,28% членов Партии – мужчины, 42,61% членов партии имеют высшее образование, 39,41% - среднее профессиональное и среднее образование.

Отчётно-выборные кампании в первичных и местных отделениях Партии прошедшие с 18 июня по 22 ноября 2012 года показали их готовность к достижению целей Партии и способность к решению задач на местном и региональном уровне.

Избрание руководящих органов первичных и местных отделений Партии, а так же их должностных лиц проходило в соответствии изменениями, внесенными в Устав XIIIСъездом Партии, и наделением их полномочиями сроком на 5 лет.

  Отчётно-выборные мероприятия проведены во всех 680 первичных отделениях Партии, находящихся на учёте структурных подразделений на начало кампании. 

По итогам отчётов и выборов на учёте в местных отделениях имеется 679 первичных отделения, которые ведут работу практически во всех населенных пунктах края. Решения по реформированию отдельных первичных отделений Местными политическими советами Партии в г. Хабаровске, районе имени Полины Осипенко, Верхнебуреинском и Хабаровском районах принимались в соответствии с Уставом Партии.  Избраны  новые секретари в 173 первичных отделениях, это 26% от их численности. В 21 первичном отделении, численность которых составляет более 50 членов Партии, избраны Советы Первичных отделений, это 15 отделений в г. Комсомольске-на-Амуре, 3 в Ванинском, 2 в Верхнебуреинском и 1 вКомсомольском  местных отделениях Партии.

10% от избранных секретарей – это депутаты различных уровней представительной власти муниципальных образований и главы сельских поселений.

Женщины представляют 44% секретарей Первичных отделений Партии.

Более 75% секретарей первичных отделений имеют высшее образование.

Наибольшее обновление секретарей Первичных отделений прошло в Бикинском, Охотском, Вяземском, Солнечном, Хабаровском городском местных отделениях (от 30 до 50%). Проверкой правильности принятых решений послужит эффективность выполнения задач 2013 года.

Средний показатель явки членов Партии на отчётно-выборных собраниях в первичных отделениях составил 78% (от 55% как самого низкого, до 85% как высокого). Самый низкий уровень участия членов Партии был в первичных отделениях г. Хабаровска.

Пользуясь предоставленной мне возможностью, от имени Регионального политического совета и всех присутствующих в зале участников конференции поздравляю всех Секретарей Местных отделений Партии с избранием на высшую партийную должность местного отделения, а Секретарей: Нанайского отделения Сергея Васильевича Нургутдинова; Бикинского отделения - Марину Валерьевну Мануйлову, с избранием Секретарями впервые.

Должен отметить, что избрание Секретарей Местных отделений на альтернативной основе показало желание партийцев видеть в Секретаре авторитетного члена Партии, способного организовать работу Местного отделения и наделённого, прежде всего, доверием тех, кто избирает.

Составы политических советов обновились в среднем на 35%, наибольшее обновление прошло в Бикинском (70%), Советско-Гаванском(50%), Хабаровском (50%) районных МО. Важно отметить, что в ходе формирования Местных политических советов Конференции Местных отделений взвешенно подошли к решению данного вопроса и выполнили требования Устава Партии и задачи, поставленные XIIIСъездом Партии – в составах Местных политических советов 30% и больше представительство Секретарей Первичных отделений Партии.

Прошедший отчетный период характеризуется и тем, что в жизнь регионального отделения Партии прочно закрепилось проведение предварительного внутрипартийного голосования, как обязательной процедуры в ходе подготовки к проведению различных уровней выборов.

Важно отметить, что практически все Местные отделения Партии, участвующие в выборных кампаниях по избранию депутатов в представительные органы и должностных лиц в органы местного самоуправления муниципальных образований, выполнили задачу по максимальному выдвижению кандидатов от Партии. Исключение - Тугуро-Чумиканское отделение Партии, которое участвуя 4 декабря 2011 года в выборах депутатов Совета депутатов с.Чумикан выдвинула только 3 кандидатов на 4 мандата и Местное отделение Солнечного района на выборы главы поселка Горный 4 марта 2012 года также  не выдвинуло кандидата от Партии. Общий результат выдвижения – 97%.

Всего в отчётный период региональное отделение участвовало в 67 краевых выборных кампаниях различного уровня, из которых 8 проводились в промежуточных периодах и по результатам кампаний мы получили 63% от общего числа мандатов.

Наилучших результатов по итогам выборных кампаний достигли в Верхнебуреинском, Комсомольском, Вяземском, Нанайском, Николаевском, Охотском, Ульчском, Хабаровском районном отделениях Партии, Местном отделении г. Комсомольска-на-Амуре.

Подтверждением тому, что Региональное отделение Партии в Хабаровском крае - это ведущее политическое объединение является то, что из 67 выборных кампаний в муниципальных образованиях другие политические партии: Партия «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» участвовала в 1 избирательной кампании, ЛДПР в 4, КПРФ в 2. При этомэти парламентские партии предпочитают сосредотачивать усилия и участвовать в выборах не ниже уровня избирательной кампании главы района.

Не всё удаётся и нам, но другим Партиям мы уступили только 1 мандат - в кампании по выборам главы г. Бикин, кандидат, выдвинутый от местного отделения Партии проиграл кандидату от ЛДПР.

Были кампании, в которых наш кандидат проигрывал самовыдвиженцу, зачастую члену Партии, это кампании по выборам главы Аяно-Майского района, района имени Полины Осипенко,Ванинского района, главы с. Богородское, с. Владимировка, депутата в собрание депутатов Нанайского района. Выводы по данной проблеме сделаны, и таких моментов становится с каждой кампанией меньше.

Таким, образом, в отчетном периоде Региональное отделение Партии, выполнило одну из своих главных задач – через участие в выборных кампаниях удержало власть и сохранило своё представительство на краевом уровне: в Законодательной Думе края - путем достижения победы кандидата от Партии В.А. Иванова.

 

2.          Сторонники партии

 

За период с июня 2011 года по настоящий момент в крае создано и работают 17 местных советов сторонников – это Амурский, Аяно-майский, Бикинский, Ванинский, Верхнебуреинский, Вяземский, Комсомольский, Комсомольского района, Нанайский, Николаевский, Охотский, района им.Лазо, района им.Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Хабаровский и Хабаровского района, а так же Региональный совет сторонников.

Общая численность членов совета по всему краю более 200 человек. За отчетный период численность сторонников возросла на 1158 человек, в 2011 года она составляла 4256, в 2012 – 5414 человек. Динамика роста наблюдается в каждом из существующих советов.  Все советы ведут методичную работу по подбору новых сторонников и отслеживают информацию о вступивших в члены партии.

За прошедшие полтора года советы активно участвовали в избирательных кампаниях. Всего в кампаниях участвовало более 1200 сторонников, из них 890 человек работали только в г.Хабаровске в период кампании в Государственную думу, не считая привлеченную работающую молодежь в количестве 100 человек. Активно проявил себя совет сторонников Верхнебуреинского района на довыборах в Законодательную Думу воктябре 2012 года.

Большую работу проделали советы, участвуя в региональном конкурсе «Инициатив местных советов». Региональный совет решил индивидуально подойти к работе каждого местного совета и предоставил им на равных условиях провести конкурсы, наиболее интересные для местной территории. Приятно удивила многогранность и эксклюзивность конкурсов в разных районах.

 

3.          Партийные проекты

 

Практическая работа Парии ведется через реализацию в регионе партийных проектов.

На федеральном уровне их реализуется около 60. У нас в крае мы, в первую очередь, реализуем 19, из них 15 носят социальный характер и онинаиболее значимые для жителей края.

Приведу примеры реализации лишь некоторых из них.

1.        «500 бассейнов». Был построен и сдан в эксплуатацию бассейн в ТОГУ, обеспечена доступность к плаванию жителям большого микрорайона. Разработана и направлена документация в федеральный округ для дальнейшейработы по проекту и в других районах, например в Верхнебуреинском.

2.          «Детские сады – детям» Проблема обеспечения детей детскими садами обсуждалась очень широко. Этот проект оставил очень хорошее впечатление у воспитателей детских садов, т.к. за последние 10 лет впервые обратили внимание на этих специалистов. Широкую поддержку общественности получила идея привлечения к решению этого вопроса частного (негосударственного) сектора. В крае уже сегодня применяется грантоваяподдержка таких детских садов. В крае разработана программа по развитию дошкольного образования.

3.        «Качество жизни (здоровье)». Сегодня осуществлен переход к стандартизации медицинской помощи, увеличению оплаты труда медицинских работников. Часть учреждений здравоохранения переведена на одноканальное финансирование.

4.        «Модернизация образования». Повышена оплата труда учителям, очередное повышение произошло с 1 декабря 2012 года, воспитателям принято решение повысить оплату с 1 февраля 2012г. В стадии разработки программа по обеспечению специалистов жильём. Работают программы по привлечению педагогических работников в сельские местности.

5.          «Новые дороги городов России». Все деньги, выделенные по этому проекту, направлены на ремонт дворовых территорий (более 300 дворовых территорий), осуществлён контроль за целевым использованием.

 

4.          Работа депутатских фракций «ЕДИНОЙ РОССИИ»

 

В результате планомерной работы и участии в выборах всех уровней нам удалось сформировать партийные фракции во всех без исключения представительных органах власти. У нас подавляющее большинство. Всего действует 223 фракции и группы, общее количество членов партии и сторонников, входящих в состав фракций 1661 депутат.

Серьезный экзамен наши фракции прошли во время федеральных избирательных кампаний. Это была проверка на степень их авторитета. К сожалению, активно поработали в этот период чуть более 1/3 депутатов –более 500 человек. Тем не менее, это позволило привести на выборы наших сторонников. Хочу отметить инициативы партийных фракций, в первую очередь, законодательные инициативы партийной фракции в Законодательной Думе Хабаровского края.

По инициативе депутатов – членов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» были созданы и работали в 2011 году временные комиссии: по рассмотрению ситуации с осуществлением дорожной деятельности и организацией благоустройства в городе Хабаровске и по мониторингу роста стоимости услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В 2012 году из числа членов фракции осуществляют деятельность рабочие группы по мониторингу ситуации с тарифами на услуги жилищно-коммунального хозяйства и энергосбережения и по мониторингу цен на продукты питания, горючее, медикаменты и транспортные услуги для населения Хабаровского края.

За время работы фракции  «ЕДИНАЯ РОССИЯ» были инициированы нормативные правовые акты, которые были внесены на рассмотрение Думы на 22.11.2012 г. 91 законопроект, 25 из них внесли депутаты ВПП «ЕДИНОЙ РОССИИ», из которых уже 14 принято в качестве законов Хабаровского края.

Рассмотрены и выражены мнения в связи с обращениями граждан и юридических лиц по вопросу несогласия с принятием федерального закона «О ювенальной юстиции в РФ».

Депутаты фракции проводили открытые уроки для старшеклассников в школах Хабаровского края, посвященных Дню Конституции Российской Федерации.

Фракцией инициированы депутатские слушания в области государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, и ряд других инициатив.

Депутаты фракции ведут активную работу на округах и закрепленных территориях: функционируют общественные приемные депутатов в районах, ведутся приемы граждан по личным вопросам, а также работа по письменным обращениям и заявлениям жителей.

Всего в отчетный период депутатами фракции на личных приемах рассмотрено более 2500 письменных жалоб и обращений, из них решено положительно более 1000, на контроле остается 29 обращений, по остальным обращениям даны разъяснения.

Считаю, что наработанный опыт следует систематизировать, выйти на системные, проектные формы работы. Это один из важнейших ресурсов партии в диалоге  с избирателями, особенно в свете выборных кампаний 2013 – 2014 годов.

 

5.          Идеологическая работа

 

Идеология партии направлена на освещение положительной деятельности региональной власти, усилению позиций партии в обществе, привлечению новых членов  в партию. Неотъемлемой частью в идеологической работе является присутствие Партии в медийном пространстве региона, информационное освещение деятельности «ЕДИНОЙ РОССИИ», проведение основных мероприятий Хабаровского регионального отделения.

Планирование основных мероприятий проводится по нескольким направлениям. Первое – в медиаплан добавляются темы, связанные с открытостью Партии и проведению мероприятий по выборам (федеральным, региональным, местным). Это праймериз, работа над программным заявлением, утверждение списка кандидатов, мероприятия в агитационный период, встречи с населением края, круглые столы, отчетно-выборные конференции региональных и местных отделений Партии и прочее. Второе – приоритетными для освещения являются темы, связанные с реализацией в крае партийных проектов. Это также оказывает существенное влияние на понимание положительнойдеятельности «ЕДИНОЙ РОССИИ». Также отдельным блоком можно выделить мероприятия, проводимые непосредственно Региональным отделением Партии. Это события и мероприятия различного характера: деятельность регионального исполкома, фракции «ЕДИНОЙ РОССИИ» в Законодательных собраниях региона и города, активность совета сторонников и «Молодой Гвардии «ЕДИНОЙ РОССИИ»,

Основные мероприятия, проводимые под эгидой «ЕДИНОЙ РОССИИ» (значимые для всех жителей Хабаровского края) освещаются в средствах массовой информации.

В крае активно ведется работа в Интернете, основанная на доведении необходимой информации до интернет-пользователей.

Важную роль в идеологической работе играл Консультативный совет общественных организаций под руководством Коновалова В.А.

В отчетном периоде совет работал в составе 27 человек и с участием представителей более 100 общественных организаций.

Основной задачей совета является оказание поддержки органам власти через общественные организации в решении проблем жизнеобеспечения края.           За отчетный период проведено 14 заседаний консультативного совета, 6 заседаний рабочих групп. На повестку дня заседаний совета выносились такие вопросы, как:

- О контроле общественных организаций за открытость информации органов муниципальной власти в предоставлении мест в дошкольные образовательные учреждения;

- О проблемах на дорогах Хабаровского края;

- О ходе реализации краевой программы «Модернизация здравоохранения края на 2011-2012 гг.»;

- Решение проблем садоводческих обществ в Хабаровском крае и о ходе подготовки программы по развитию садоводства;

- Об упорядочении платы по ОДН за электроэнергию.

В работе заседаний совета принимали активное участие Губернатор края Шпорт В.И., министры, члены Правительства края, депутаты Законодательной думы Хабаровского края, руководители Федеральных структур, члены политсовета регионального отделения, ответственные работники администрации г. Хабаровска, СМИ.

                      По всем рассмотренным на заседаниях вопросам были приняты решения, которые выносились на Политсовет и направлялись органам власти для решения. Каждый общественный вопрос получил широкую огласку в обществе, привлек к работе органы власти, и многие вопросы были решены положительно.

                      Наиболее активно работали в консультативном совете Коновалов Валерий Арсентьевич, Сайков Виктор Владимирович, Дерыземля Виктор Васильевич, Мельников Юрий Алексеевич,Насыров Анатолий Аблемитович, Джуляк Иван Петрович, Ларионова Елена Парфеновна, Коровина Альбина Михайловна, Устинов Юрий Климентьевич, Качимов Виктор Иванович.

                     

6. Ресурсное обеспечение деятельности
регионального отделения «ЕДИНОЙ РОССИИ»

 

Уважаемые коллеги.

Одной из основных задач Регионального политического совета является ресурсное и финансовое обеспечение деятельности регионального отделения Партии.

В соответствии с Уставом Партии денежные средства регионального отделения формируются за счёт членских взносов, средств поступивших в соответствии с федеральным законом и различного вида пожертвований, в том числе от физических лиц.

В отчётном периоде задача по наполнению Фонда поддержки Партии, возложенная на Секретаря Регионального политического советаХохлова С.А., была выполнена.

Позвольте, уважаемые делегаты, выразить слова благодарности и признательности за сотрудничество и поддержку нашим соратникам и спонсорам.

Объём денежных средств поступивших в Фонд поддержки отделения партии, позволил проводить конференции, шествия, пикетирования, встречи с общественностью, например митинги 4 ноября в день государственного праздника «День единства», «Нам есть что защищать!» 18 февраля 2012 г. в г. Хабаровске на площади у СРК «Платинум Арена», концертные мероприятия 12 июня в «День России» в г. Хабаровске, участвовать в феврале 2012 года митинге в поддержку кандидата в президенты РФ от Партии В.В. Путина в г. Москве, акции «Нет террору» и другие публичные мероприятия), участвовать в работе XIIи XIIIСъездов Партии, проводить социологические исследования, выделять денежные средства Местным отделениям на проведение выборных кампаний и другие уставные цели.

Самостоятельность и организаторские способности при проведении массовых мероприятия в ходе празднования знаменательных дат и других событий, в том числе и районных масштабов, показали в отчетный период такие Местные отделения, как Амурское, Бикинское, Верхнебуреинское, Вяземское, Нанайское, Солнечное, Советско-Гаванское, Хабаровское городское.

Отдельно нужно сказать о Местном отделении Партии г. Комсомольска-на-Амуре, которое накануне 4 ноября 2012 выступила с инициативой проведения в этот день шествия и митинга в городе, нашла поддержку в этой инициативе у администрации города, широкого круга городской общественности. В целом, проведенное мероприятие получило высокую оценку не только в городе и крае, но и на федеральном уровне.

Своеобразной оценкой публичной активности и эффективности РПС на федеральном уровне стал тот факт, что два члена РПС входят в руководящие органы Партии – Иванченко Сергей Николаевич - в состав Высшего совета Партии и Ольховая Ольга Алексеевна- член Генерального Совета партии.

Рассматривая вопрос о сборе членских взносов, необходимо отметить, что, несмотря на добровольный характер уплаты членских взносов, работа, проводимая в региональном отделении, местных и первичных отделениях позволила за отчётный период собрать членских взносов на сумму 1.740.204 рубля.

Особая благодарность членам Партии Местных отделений, в которых в 2012 году сбор взносов  увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, это Местные отделения г. Комсомольска-на-Амуре (увеличение на 32%), Бикинского (увеличение на 22%), Комсомольского (увеличение в 2.4 раза), Охотского (увеличение на 35%), Солнечного (увеличение в 2 раза), Вяземского (увеличение на 30%) за проявление партийной дисциплины и, прежде всего, за понимание необходимости соблюдения обязанности члена Партии по поддержке партийной организации путем уплаты членских взносов.

Вместе с тем, необходимо отметить что, в 2012 году по сравнению 2011 годом, значительно снизилось собираемость взносов в  Хабаровском городском отделении (на 50% меньше). В Аяно-Майском,  Хабаровском районном, Нанайском отделениях Партии произошло снижение в 2 раза.

Местным политическим советам в следующем отчетном периоде необходимо активизировать среди членов партии разъяснительную работу по привлечению их к уплате членских взносов. В первую очередь этим должны заняться Амурское, Ванинское, Верхнебуреинское, Советско-Гаванское Николаевское, Тугуро-Чумиканское, района  Полины Осипенко отделения Партии, где работа по привлечению членов Партии к уплате членских взносов ведется недостаточно эффективно.

 

7.Взаимодействие с «Молодой Гвардией «ЕДИНОЙ РОССИИ»

 

«Молодая Гвардия «ЕДИНОЙ РОССИИ» является самостоятельной общественной организацией. Тем не менее мы можем говорить о выстроенном взаимодействии и совместной работе МГЕР с региональным отделением партии.

Пожалуй, ни одно партийное мероприятие не проходит без участия молодежи.

МГЕР ведет значительное количество самостоятельных проектов. За период с 2011 года по ноябрь 2012 года региональным отделением Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия «ЕДИНОЙ РОССИИ» Хабаровского края было проведено 96 различных мероприятий, в том числе 24 социальных, 6 спортивных и 11 историко-патриотических акций. За указанный период было принято участие в 16 круглых столах и 12 форумах различных уровней. Выступили соорганизаторами Дальневосточного фестиваля молодёжной уличной культуры. Принимали активное участие в предвыборных политических кампаниях разных уровней. Совместно с представителями Управления внутренних дел по Хабаровскому краю было проведено более 11 антиалкогольных рейдов, а также выявлено 9 подпольных игровых залов на территории г. Хабаровска. Были подписаны соглашения о сотрудничестве с Федерацией спортивной борьбы Хабаровского края, РО ОМОО «Российский союз сельской молодежи», краевым отделением «Всероссийское добровольное пожарное общество», краевым советом общества охраны природы и ряд других важных соглашений. Члены регионального отделения ВОО МГЕР ХК вошли в состав Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края, Молодежной общественной палаты при Хабаровской городской Думе.

Активно проявляет себя молодежь в блогосфере.

Оценкой федерального руководства краевой МГЕР стало назначение члена президиума РПС, руководителя штаба МГЕР в Хабаровском крае Джуляка И.П. координатором этого направления в ДФО в ранге заместителя руководителя МКС.

Важным направлением является наша совместная работа с молодежными организациями и объединениями, не входящими в МГЕР, например – «Мой край».

Интересные наработки реализуются через молодежную общественную палату при Законодательной Думе Хабаровского края и палаты в муниципальных районах.

 

8.Выборные кампании 2011 – 2012 годов

 

Я уже остановился кратко на итогах выборных кампаний регионального и муниципального уровня. Отдельно хочу напомнить федеральные избирательные кампании прошедшего периода. Исхожу из той истины, что главная задача любой партии, и «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не исключение, власть демократично взять, власть удержать и прирастить свое представительство во власти – исполнительной и представительной.

Мы подробно анализировали итоги избирательной кампании депутатов Государственной Думы на заседании Регионального Политсовета в декабре 2011 года.

Тем не менее, хочу остановиться на принципиальных выводах той кампании.

Поставленная задача, в основном, была выполнена. Итоговая явка по избирательной группе № 30 (Хабаровский край и Еврейская автономная область) составила 53,05 %. За «ЕДИНУЮ РОССИЮ» отдали голоса 39,23 %.

Таким образом, набранных голосов хватило  для  избрания в Думу двух депутатов (на одного меньше, чем в 2007 году).

Тем не менее, действующее избирательное законодательство позволило  провести в Думу еще одного депутата и сейчас нас в Думе представляют,  как и раньше, три депутата – Резник Б.Л., Моисеев М.А., Шишкин А.Г.

Следует признать факт, что электоральное поведение большинства избирателей изменилось.

Часть общества, которая своими успехами и благосостоянием обязана стабильности, эта стабильность и раздражает. Кстати, политические процессы последних месяцев и действия несистемной оппозиции подтверждают проявившуюся тенденцию декабря 2011 года.

Следует признать, что избирательная кампания декабря 2011 г. была в большей степени ресурсно-технологической.

Ресурсно: список кандидатов от «ЕДИНОЙ РОССИИ» возглавлял Губернатор Хабаровского края В.И. Шпорт.

Технологически: была привлечена большая группа  профессиональных технологов.

Нам удалось сохранить свой «ядерный» (устойчивый) электорат, привести его на избирательные участки и прирастить на уровне 6 %.

Уверен, это существенно ниже наших потенциальных и электоральных возможностей.

Впервые использовались новые формы работы – предварительное внутри партийное голосование с участием представителей Общероссийского народного фронта, дебаты. Благодаря этим новым формам работы депутатом от ОНФ был избран М.А. Моисеев. Предварительное внутрипартийное голосование подтвердило свою эффективность с учетом расширения социальных групп выборщиков. Таким образом, в процесс были вовлечены не только сторонники  и члены «ЕДИНОЙ РОССИИ».

Конечно же, главное политическое событие весны 2012 – выборы Президента Российской Федерации.

Данная избирательная кампания  носила федеральный формат. Но  на местах была поставлена задача по максимально широкому вовлечению широких масс избирателей.

Организационное переформатирование кампании заключалось в создании народных штабов общественной поддержки кандидата в Президенты Владимира Владимировича Путина. У нас руководителем штаба был определен Бондарь Владимир Юрьевич.

Содержательное изменение состояло в выдвижении на первые роли Общероссийского народного фронта, который базировался на площадке Региональной общественной приемной Председателя Партии В.В. Путина. Региональное отделение «ЕДИНОЙ  РОССИИ» выступило, по-сути, стержнем этой работы, взяв на себя ресурсное, информационное и организационное обеспечение ОНФ.

Естественно, в полной мере была задействована партийная мобилизация, коммуникативные каналы партийных фракций депутатов всех уровней.

Такая тактика себя оправдала. Только по линии ОНФ через реализацию 4-х звенной сетевой  структуры на избирательные участки удалось привести  95812 наших сторонников.

ОНФ зарождался и действовал на базе региональной общественной приемной Председателя Партии.

За четыре года Общественная приемная, как проект, состоялась, стала известной и востребованной жителями Хабаровского края. За этот период в приемную обратилось свыше  7  000 человек, каждое четвертое обращение решено положительно, ни одно обращение не осталось без ответа, анализа, грамотного юридического и житейского совета.

Выстраивание диалога, обратной связи принципиально важное для нас направление работы.

Напомню общие итоги Президентской избирательной кампании.

За нашего кандидата Владимира Владимировича Путина жители Хабаровского края отдали 56,15% своих голосов.

Конечно же, итогом голосования мы удовлетворены не в полной мере. Наши коллеги и в ДФО во многих регионах России сработали более эффективно.

Но достигнутый результат еще раз подтвердил ту мысль, что мы выиграем лишь тогда, когда правильно поймем настроение людей и сумеем реализовать  их ожидания.

Главный политический итог прошедших выборов –подтвержденное  доверие большинства наших земляков, в первую очередь,  общенациональному лидеру, Президенту страны Владимиру Владимировичу Путину и «ЕДИНОЙ РОССИИ», как единственной политической силе, способной реализовать созидательный курс.

Еще один вывод  заключается в том, что руководители органов власти всех уровней, избранных от «ЕДИНОЙ РОССИИ» должны говорить о своей принадлежности к партии не только в период избирательной кампании, но и в повседневной своей деятельности. И тогда не нужно будет отдельно составлять перечень дел «ЕДИНОЙ РОССИИ».

 

 

 

9.Выводы и задачи.

 

Главным выводом является тот факт, что региональное отделение партии состоялось как сильная команда единомышленников, единый коллектив.

ХРО достаточно четко структурировано, имеет большинство во всех органах представительной власти, первичные и местные отделения действуют во всех муниципальных образованиях края. Произошло обновление наших рядов. Мы имеем достаточно серьезный  кадровый потенциал. Налажено тесное взаимодействие с общественными организациями по линии ОНФ, с молодежью (МГЕР), социальными средами. Региональная общественная приемная Председателя партии обеспечивает надежную коммуникативную связь с нашими земляками.

Сформирована команда, готовая и способная к достижению целей и задач, стоящих перед страной и Хабаровским краем по реализации созидательного курса.

Сегодня делегатам конференции предстоит на новых принципах избрать секретаря регионального отделения, новый состав РПС и КРК.

Впереди у нас много сложных и ответственных задач и мы обязаны эффективно, системно их решать.

Эффективность работы регионального отделения зависит от того, насколько системно выстроена работа самого отделения, РПС, МПС, как налажены коммуникативные каналы с жителями края, как решаются проблемы людей. При этом необходимо систематизировать предшествующий опыт работы партии и определить формат взаимодействия: власть – партия – жители. Важно такой формат выстраивать не только во время избирательных кампаний, но и на весь межизбирательный период – это наша принципиальная позиция.

Сегодня мы имеем абсолютное большинство, около 70%, во всех уровнях исполнительной и законодательной власти. И в дальнейшем это представительство от «ЕДИНОЙ РОССИИ» необходимо не только сохранить, но и увеличить. Кадровый ресурс для этого имеется – интеллектуальный, опытный, молодежный.

Политическая система в стране совершенствуется год от года, только в Хабаровском крае уже 27 региональных отделений политических партий. Это те же наши жители, представители избизнес–сообществ, общественных организаций и движений. Здесь конкуренция, вероятнее всего, бесперспективна, а вот консолидация в главных направлениях жизни деятельности Хабаровского края будет оправдана.

Прошедший опыт по выдвижению кандидатов во все уровни органов власти, в том числе, отдельные неудачные результаты, обязывает нас принять меры и действия, которые могут максимально увеличить количественное и качественное представительство «ЕДИНОЙ РОССИИ»:

1. Организовать работу по кадровому резерву на профессиональной системной основе.

2. Кадровый ресурс следует рассматривать не только из числа членов «ЕДИНОЙ РОССИИ» или ее сторонников. Можно и нужно привлекать грамотных, опытных и ответственных кандидатов из представителей ОНФ, из всех наших сообществ, производственного сектора экономики. Важно чтобы эти кандидаты соответствовали морально – нравственным и профессиональным качеством и осознано воспринимали выдвижение от «ЕДИНОЙ РОССИИ».

3. Важнейший инструмент кадрового отбора – предварительное внутрипартийное голосование – праймериз.

Опыт августа-сентября 2011 года и ровно через год июня-августа 2012 года по проведению праймериза позволяет сделать следующие выводы:

- привлечение к участию в предварительном голосовании выборщиков независимо от партийной принадлежности к «ЕДИНОЙ РОССИИ», но с учетом представительства от ОНФ, подтверждает целесообразность такого формата;

- отсутствие статуса выборщика и, соответственно, регламентации количественного представительства от «ЕДИНОЙ РОССИИ» и общественных организаций, в первую очередь входящих в ОНФ, позволило                                кандидатам – участникам праймериза смешивать понятие выборщик и избиратель. Это, в конечном итоге, привело к необъективности результатов предварительного голосования, особенно по избирательным кампаниям довыборов в краевую Думу и выборов главы Ванинского района.

Учитывая массовый характер выборной компании 2013 года (2066 мандатов), необходимо подготовить положение о статусе выборщиков, порядке выдвижения выборщиков от «ЕДИНОЙ РОССИИ» и общественных организаций, ОНФ, квотах представительства и утвердить на президиуме регионального политсовета в ближайшие 2÷3 месяца.

 

Ø        Партийное строительство

 

Прошедшие отчеты и выборы показали сильные и слабые стороны партийных организаций регионального отделения. Произошло кадровое обновление. Важно, чтобы это обновление было не внешним, а влекло за собой глубинные процессы, отвечающие курсу партии на модернизацию.

Главное, чтобы наши однопартийцы, особенно на уровне первичных организаций почувствовали свою востребованность, свою значимость для общего дела. А общее дело и цель могут быть реализованы лишь через реальные, общественно-значимые действия.

Необходимо завершить формирование, а может быть, и переформирование первичек с учетом территориальной привязки к избирательным участкам.

При реализации принципа альтернативности не следует забывать о реализации политического статуса «ЕДИНОЙ РОССИИ» в представительной власти. Кстати, наши оппоненты будут стремиться эту нишу занимать, их курс на участие в муниципальных выборах определен.

 

 

Ø        Агитационно-пропагандистская работа

 

Задача АПР понятна – довести до людей результаты нашей работы и получить ответную реакцию для возможности последующей корректировки направлений политической деятельности.

Скажу откровенно, за последний год мы подрастеряли многие формы АПР, хорошо зарекомендовавшие ранее, а новых не предложили.

Нам необходимо, по-сути, воссоздать эту работу в новых информационных условиях.

 

Ø        Региональная общественная приемная

Председателя партии

 

Я уже отмечал, что за четыре года своей работы общественная приемная, как проект, состоялась, стала достаточно известной и востребованной жителями края. Неплохой процент положительно решенных вопросов.

Новые направления работы – выездные и тематические приемы, марафоны юридической помощи, обучающие и правовые семинары – востребованы, надо продолжить их реализацию, за региональным отделением ресурсное и организационное обеспечение.

 

Ø        Предстоящие избирательные кампании

 

Я уже говорил о пятилетнем политическом периоде деятельности регионального отделения. На этот период приходится целый ряд важных выборных кампаний.

·                                      2013 год – 2066 мандатов муниципального уровня, в том числе9 глав районов, 138 глав поселений, 1917 депутатов советов муниципальных районов, выборы мэра г. Хабаровска, выборы Губернатора Хабаровского края;

·                                      2014 год – выборы депутатов Законодательной Думы Хабаровского края по измененному формату (18 депутатов по одномандатным округам и 18 по партийным спискам), выборы Хабаровской городской Думы, выборы главы г. Комсомольска-на-Амуре, выборыКомсомольской-на-Амуре городской Думы

·                                      2016 год – выборы депутатов Государственной Думы ФС РФ VIIсозыва.

И завершение пятилетнего политического периода работы регионального отделения партии – подход к главному политическому событию в жизни страны – выборы в 2018 году Президента Российской Федерации.

С учетом опыта необходимо также в ближайшее время 1-2 месяца:

·                                      Переформатировать работу РИК с учетом возможных вариантов проведения избирательной кампании. В структуре регионального и местных избирательных штабов себя должны увидеть и члены РПС и политсоветов МО.

·                                      Закончить выстраивание депутатской вертикали в период избирательной компании.

·                                      Определить формат взаимодействия с ОНФ, с учетом предполагаемых организационно-правовых изменений статуса ОНФ; налаживания диалога со всеми институтами гражданского общества в Хабаровском крае, политическими партиями, стоящими на здравых, конструктивных позициях, социальными средами.

·                                      Структурно сформировать региональный избирательный штаб, сделать его постоянно действующим на весь пятилетний период, продумать его ресурсное обеспечение и наладить коммуникативные каналы.

У регионального отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» есть все возможности выступить партийным и политическим системным механизмом для решения этих вопросов.

Хочу пожелать коллегам, которых мы сегодня изберем мудрости в принятии решений, активной работы во благо жителей Хабаровского края.

Особо хочу поблагодарить Вячеслава Ивановича Шпорта за постоянное взаимодействие с региональным полит Советом, в том числе личное участие почти во всех заседаниях Президиума, регионального полит Совета. Выражаю уверенность, что эта рабочая традиция сохранится.

Благодарю за внимание!

Ещё новости о событии:

На конференции «единороссы» обозначили свои приоритеты За последние полтора года Хабаровское региональное отделение партии «Единая Россия» приросло почти на пятьсот человек, и теперь «единороссов» в крае 13,5 тысячи человек.
17:20 17.12.2012 Тихоокеанская звезда - Хабаровск
Отчетный доклад Сергея Алексеевича Хохлова на отчетно-выборной конференции Регионального отделения «Единой России» - Единая Россия
Уважаемые делегаты конференции, гости, приглашенные! 25-26 мая 2012 года состоялся XIII съезд партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», на котором были приняты принципиально важные изменения в Уставе партии,
13:04 14.12.2012 Единая Россия - Хабаровск
В своем отчете о проделанной за последние полтора года работе секретарь регионального отделения "Единой России" в ходе партийной конференции отметил,
06:40 13.12.2012 Приамурские Ведомости - Хабаровск
В своем отчете о проделанной за последние полтора года работе секретарь регионального отделения "Единой России" в ходе партийной конференции отметил,
00:37 13.12.2012 Приамурские Ведомости - Хабаровск
В своем отчете о проделанной за последние полтора года работе секретарь регионального отделения "Единой России" в ходе партийной конференции отметил,
00:23 13.12.2012 ИА АмурПресс - Хабаровск
12 декабря состоится очередная отчетно-выборная конференция Хабаровского регионального отделения «единороссов».
09:17 11.12.2012 Тихоокеанская звезда - Хабаровск
 
По теме
Акция «Неделя семейных МФЦ» пройдёт в регионах России - Единая Россия Хабаровский край присоединился к социальной акции «Неделя семейных МФЦ» При поддержке партпроекта «Крепкая семья» в краевой столице семинар пройдёт на базе Штаба общественной поддержки 5 апреля по адресу: ул.
Единая Россия
Главу Ситы Евгения Лупина не пустили на выездное заседание правительства - Справедливая Россия Глава посёлка Сита в Хабаровском крае, член партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ЗА ПРАВДУ Евгений Лупин рассказал что у него не получилось задать волнующие местных жителей вопросы губернатору Михаилу Дегтярёву.
Справедливая Россия
Чудеса случаются - Районная библиотека В рамках проекта «Расскажи мне сказку» (сказкотерапия, для детей с интеллектуальными нарушениями) АНО ПКИ «Лига Книголюбов» был организован и проведен конкурс творческих работ «Мой любимый сказочный герой».
Районная библиотека
Талантливых артистов выпускает Детская школа искусств района имени Лазо - Министерство культуры Фото: Пресс-служба министерства культуры края В рамках выездного расширенного заседания правительства края под руководством губернатора Михаила Дегтярева одно из старейших учреждений культуры района имени Лазо – Детск
Министерство культуры