Марина Дедюшко: Дальнему Востоку нужны новые аэропорты

Марина Дедюшко: Дальнему Востоку нужны новые аэропорты
Марина Дедюшко: Дальнему Востоку нужны новые аэропорты
Марина Дедюшко: Дальнему Востоку нужны новые аэропорты
Марина Дедюшко: Дальнему Востоку нужны новые аэропорты
Марина Дедюшко: Дальнему Востоку нужны новые аэропорты
Марина Дедюшко: Дальнему Востоку нужны новые аэропорты
Марина Дедюшко: Дальнему Востоку нужны новые аэропорты
Фото: minec.khabkrai.ru

На Дальнем Востоке необходимо развивать авиационное сообщение. Огромные расстояния и низкая плотность населения определяют этот вид транспорта в качестве ключевого. А для отдаленных и труднодоступных территорий – безальтернативного. Решение вопроса требует значительных ресурсов – надо последовательно увеличивать объёмы субсидирования магистральных, межрегиональных и внутрирегиональных авиационных перевозок, а также вносить изменения в правила субсидирования. Такое заявление сделала заместитель министра РФ по развитию Дальнего Востока Марина Дедюшко на парламентских слушаниях в Совете Федерации.

«Из 109 населённых пунктов дальневосточных регионов, включённых в перечень удалённых и труднодоступных, только в 17 населённых пунктах осуществляются полёты. При этом более 110 населённых пунктов до сих пор не включены в такой перечень», - отметила Марина Дедюшко.

Заместитель министра сообщила, что Росавиация планирует реконструировать до 2024 года 66 аэропортов на сумму 166 млрд рублей. Из них 38 аэропортов расположены в Дальневосточном федеральном округе, на их реконструкцию планируется направить 87 млрд рублей.

Как отметила Марина Дедюшко, расширение сети регулярных авиационных маршрутов, круглогодичное субсидирование магистральных маршрутов в центральную часть России, включение многодетных родителей в льготные категории - это итоги совместной работы Минтранса России и Минвостокразвития России по выполнению поручений Президента страны, данные на президиуме Госсовета в сентябре этого года во Владивостоке.

В продолжении совместной работы в рамках созданной межведомственной рабочей группы с Минтрансом России будут рассмотрены вопросы, связанные с организацией внутрирегиональных перевозок, работой региональных авиакомпаний, приобретением воздушных судов. «Вопросы авиационного сообщения будут находиться на постоянном контроле. Для Дальнего Востока авиация жизненно необходима», - пояснила она.

Почему в огромной России аэропортов меньше, чем в Великобритании

Число площадок взлета-посадки самолетов с  советских времен сократилось в шесть раз  - все больше районов становятся отрезанными от  остальной страны.

В ходе конкурса «Великие имена России» всплыл вопрос: а почему у нас аэропортов и аэродромов так мало? Почему, скажем, в США их в разы больше, притом, что страна у нас определенно не меньше?

Сейчас в России согласно реестру Росавиации 227 аэродромов (в одном американском штате Аляска их больше - около 250). Заметим - это не аэропортов (в этом случае предполагаются еще и комплекс зданий, и некий набор услуг для пассажиров), а именно аэродромов. В реестре значатся в том числе и те, что представляют из себя лишь грунтовую взлетно-посадочную полосу. В общем, все, куда официально (есть госсвидетельство о годности к эксплуатации) могут садиться хотя бы кукурузники.

В начале 90-х таких аэродромов насчитывалось около 1500. В шесть раз больше. Куда все подевалось?

- В качестве яркого примера могу привести Карелию, - рассказывает Виктор Горбачев, генеральный директор ассоциации «Аэропорт». - Там был один главный аэропорт - петрозаводский «Бесовец». И еще шесть более мелких местных воздушных линий. Сейчас остался только петрозаводский аэропорт, остальные ликвидировали. Землю вдоль взлетной полосы второго по величине карельского аэродрома - «Пески» - раздали под застройку.

В перспективе число аэродромов может и еще сократиться.

- Примерно у 80 аэродромов из тех 227, что пока работают, покрытие такое, что, если ничего не делать, их в ближайшие три-четыре года надо будет закрывать, - продолжает Горбачев. - И у нас останется порядка 150 аэропортов и аэродромов на всю огромную страну - в основном в крупных городах.

Причины такой ситуации называются разные. Как следует из данных Росавиации за этот сентябрь, у нас всего 25 аэропортов, каждый из которых обслуживает за месяц более 100 тысяч пассажиров. В основном загружены три московских аэропорта и питерский «Пулково» (см. графику). Даже Сочи, Екатеринбург и Новосибирск отстают с достаточно большим отрывом. С грузооборотом положение не сильно отличается.

Эксперты в один голос говорят, что надо больше воздушных гаваней. Иначе значительные территории страны просто придут в запустение. Кто будет вкладываться в развитие районов, из которых сложно выбраться? Да и население оттуда, по понятным причинам, разбегается. По оценкам, для нормального экономического развития нашей страны нужно не менее 800 аэродромов.

Однако - когда денег на реконструкцию мелких аэродромов нет - ничего не остается, как их закрывать.

Минтранс сегодня реализует госпрограмму «Развитие транспортной системы»: в 2018 - 2021 годах за счет бюджетных средств предполагается привести в порядок или построить 20 «взлеток».

- Да, денег десятки миллиардов каждый год выделяется. Но куда? - говорит Виктор Горбачев. - На взлетные полосы в крупных аэропортах, которые почти все входят в коммерческие холдинги наших миллиардеров - типа «Реновы» Вексельберга (в частности, только что построенный аэропорт Ростова-на-Дону и строящийся аэропорт Саратова. - Ред.) или «Базэл Аэро» Дерипаски (аэропорты юга России, включая Сочи, Анапу, Геленджик. - Ред.). Вот почему бы им аэропорт не передавать вместе с полосой? Пусть свои деньги на нее тратят. Нет, у нас законодательные ограничения - аэропортовый комплекс может принадлежать частной компании, а взлетно-посадочная полоса не может. В 90-е, когда это принимали, боялись, вдруг частник запретит кому-то садиться - военным, например. Хотел бы я сейчас посмотреть на этого частника. В итоге же получается, что государство тратит немаленькие вроде бы деньги - на содержание и ремонт полос в аэропортах вот этих богатеньких людей.

Тем временем в Якутии и Магаданской области, неинтересных для крупных холдингов, из 31 аэропорта - 25 с грунтовыми взлетно-посадочными полосами, которые по несколько месяцев не работают из-за распутицы.

Владислав Иноземцев, директор Центра исследований постиндустриального общества:

Не нужны мегапроекты, нужны дешевые перелеты

Тема транспортной доступности российских регионов не нова. Задачи в этой области ставятся постоянно и столь же постоянно не решаются. Можно ли решить эту проблему? Разумеется, можно.

С одной стороны, в России аэропорты даже относительно крупных региональных центров – таких как Иркутск или Томск – обслуживают не более 20-30 рейсов в день. Первая задача - повышение их загруженности за счёт региональных рейсов без каких-то бы ни было затрат на реконструкцию. Представим, что открывается линия, например, Иркутск-Ярославль или Омск-Чебоксары с возможностью полёта в одну сторону за 3-4 тыс. рублей. Для многих путешественников возникает существенная экономия. Да, в Ярославле ужасное здание аэропорта – но это, во-первых, не самый принципиальный момент, а, во-вторых, дешевый «ангароподобный» терминал стоит $13-22 млн., а вовсе не миллиарды долларов. Вопрос только в цене билета – и тут государство должно её дотировать - начиная с 50-70% и установив график сокращения дотации с третьего или пятого года функционирования маршрута до нуля в течение 10-12 лет. За это время возникнет эффект масштаба, снизятся издержки, а люди привыкнут летать напрямую, а не через Москву и Санкт-Петербург.

С другой стороны, есть проблема необеспеченности аэродромами. Особенно остра она в городах с населением 40-100 тыс. человек и отдалённых населённых пунктах крупных зауральских регионов. В этом случае достаточно примитивных аэродромов с дешевыми асфальтовыми полосами (при нормальном качестве асфальта они вполне работоспособны даже в северных условиях) и минимальной инфраструктурой - общей стоимостью до $13 млн. В этот бизнес можно привлечь частный капитал, утвердив список существующих воздушных гаваней и отменив для вновь проектируемых запрет на передачу взлетно-посадочных полос в собственность инвестора.

Сегодня властям удобнее сосредоточиться на мегапроектах: больше «распил» и легче контроль. Мы вообще предпочитаем деньги «осваивать», а не компенсировать (как было бы в случае дотаций за уже произведённые перевозки). Этот подход нужно менять. Выделяя всего 35-40 млрд. рублей в год (это сопоставимо с затратами на проектирование (!) скоростной железной дороги Москва-Казань), государство могло бы запустить механизм развития региональных перевозок на существующих или строящихся частниками мощностях.

Далее сектор, как и во всём мире, начнёт развиваться сам. Крупные игроки станут проявлять внимание к небольшим региональным авиакомпаниям, они смогут легче привлекать кредитное финансирование. Результатом станет постепенное превращение России в по-настоящему единую державу.

Единственное, чего нужно избежать для выполнения такого плана – это повторяющихся у нас попыток пристегнуть к нему ещё что-нибудь или подчинить его бюрократическим интересам. Для региональных перевозок не нужна инфраструктура класса новой взлетно-посадочной полосы в Новосибирске, обошедшейся в 2010 г. в $148 млн., надо модернизировать имеющиеся по мере роста пассажиропотока и максимально дешево за счёт инвесторов строить новые. Если задачей стоит именно рост региональных перевозок, надо решать только её. И тогда у нас всё получится.

Источник: РЖД – Партнер , КП , GZT-SV

 
По теме
Компании «Дальтрансуголь» 23 марта исполнилось 20 лет со дня образования.
Большинство законов, которые принимаются в краевом парламенте, – социально направлены и позволяют решать важную задачу повышения качества жизни и благополучия жителей Хабаровского края.
Тихоокеанская звезда
Животноводческий комплекс создают при поддержке правительства Хабаровского края - ИА Хабаровский край сегодня Инвестор вложил в проект около 300 миллионов рублей  Фото: Егор Тимошенко Губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев в ходе своей рабочей поездки в район имени Лазо посетил сельхозпредприятие «Вектор»,
ИА Хабаровский край сегодня
В Хабаровском крае расширили программу "Земский доктор/фельдшер" - AmurMedia.Ru Теперь в ней могут принять участие фельдшера, акушерки и медицинские сестры при трудоустройстве во врачебные амбулатории региона Перечень должностей программы "Земский доктор/фельдшер" расширен в соответствии с приказ
AmurMedia.Ru
Наталья Вилимовская учит, как ухаживать за немощными людьми правильно Новая профессия «Помощник по уходу» не так давно появилась в Хабаровске.
Тихоокеанская звезда
Чудеса случаются - Районная библиотека В рамках проекта «Расскажи мне сказку» (сказкотерапия, для детей с интеллектуальными нарушениями) АНО ПКИ «Лига Книголюбов» был организован и проведен конкурс творческих работ «Мой любимый сказочный герой».
Районная библиотека
Талантливых артистов выпускает Детская школа искусств района имени Лазо - Министерство культуры Фото: Пресс-служба министерства культуры края В рамках выездного расширенного заседания правительства края под руководством губернатора Михаила Дегтярева одно из старейших учреждений культуры района имени Лазо – Детск
Министерство культуры
Волшебная страна - театр - Районная библиотека 27 марта во всём мире отмечают всемирный День театра. Вот и ребята из МБОУ СОШ №1 были приглашены в необычное путешествие в волшебный мир театра.
Районная библиотека