Разъяснения о сроках начала проведения государственной экологической экспертизы и сроках ее проведения
Минприроды России в связи поступающими обращениями по вопросу разъяснения положений постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 № 1562 "О внесении изменений в Положение о проведении государственной экологической экспертизы" (далее – Постановление № 1562, Положение о ГЭЭ соответственно), которым внесены изменения в Положение о ГЭЭ в части срока начала проведения государственной экологической экспертизы (далее – ГЭЭ) и срока проведения ГЭЭ, информирует.
Федеральным законом, регулирующим отношения в области экологической экспертизы, является Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее – Закон № 174-ФЗ).
Согласно пункту 3 статьи 14 Закона № 174-ФЗ начало срока проведения ГЭЭ устанавливается не позднее чем через пятнадцать дней, а в отношении объектов, указанных в подпунктах 7.1 и 7.3 статьи 11 Закона № 174-ФЗ, не позднее чем через три дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пунктов 1, 1.1 и 2 указанной статьи.
В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Закона № 174-ФЗ срок проведения ГЭЭ не должен превышать два месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено Законом № 174-ФЗ.
Таким образом, Законом № 174-ФЗ установлен "предельный" срок процедур организации и проведения ГЭЭ.
В соответствии со статьей 5 Закона № 174-ФЗ (пункт 3) Правительство Российской Федерации утверждает порядок проведения ГЭЭ.
Порядок проведения ГЭЭ, осуществляемой Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, ее территориальными органами и органами, уполномоченными высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации, утвержден Положением о ГЭЭ.
Согласно пункту 10 Положения о ГЭЭ (в редакции Постановления № 1562) начало срока проведения ГЭЭ устанавливается не позднее чем через 5 рабочих дней, а в отношении объектов экспертизы, указанных в подпунктах 7.1 и 7.3 статьи 11 Закона № 174-ФЗ, – не позднее чем через 3 дня со дня ее оплаты и приемки материалов в полном объеме.
В соответствии с пунктом 12 Положения о ГЭЭ (в редакции Постановления № 1562) срок проведения ГЭЭ, если иное не предусмотрено Законом № 174-ФЗ, не должен превышать 42 рабочих дня либо 2 месяца, за исключением срока проведения ГЭЭ документации, обосновывающей осуществление аквакультуры, отнесенной к объектам ГЭЭ федерального уровня в соответствии с подпунктом 7 статьи 11 Закона № 174-ФЗ, который не должен превышать 20 рабочих дней. Срок проведения ГЭЭ может быть продлен на 21 рабочий день, но не более одного месяца по заявлению заказчика.
Установленные пунктами 10 и 12 Положения о ГЭЭ сроки не превышают "предельные" сроки проведения соответствующих процедур, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 14 Закона № 174-ФЗ, и соответствует требованиям Закона № 174-ФЗ.
Таким образом, при организации и проведении ГЭЭ объектов как федерального, так и регионального уровней, следует руководствоваться сроками, предусмотренными Положением о ГЭЭ.
По информации Минприроды России
