Главным барьером на пути выращивания морской аквакультуры в Приморья является процедура госэкпертизы - эксперт

Устранить главный барьер для морской аквакультуры может помочь принятый Правительством РФ новый порядок корректировки обязательных требований.  Основным административным барьером на пути развития морской аквакультуры продолжает оставаться государственная экологическая экспертиза Росприроднадзора.

Российское правительство продолжает работать над снижением административной нагрузки для бизнеса. Накануне премьером Михаилом Мишустиным подписано постановление о снятии запрета на изменение обязательных требований, не попавших в «регуляторную гильотину». Бизнес теперь может инициировать упрощение обязательных требований, которые ранее нельзя было корректировать без полного переиздания нормативного акта.

Корректировка обязательных требований возможна после проведения Минэкономразвития России оценки регулирующего воздействия. Изменение может быть принято, если им не устанавливаются новые запреты и ограничения, улучшается положение бизнеса и снижаются его затраты.

В настоящее время основным административным барьером на пути развития морской аквакультуры (пресноводная аквакультура этим барьером не затрагивается) является государственная экологическая экспертиза Росприроднадзора.

Совокупная стоимость прохождения госэкоэкспертизы для предприятий морской аквакультуры (марикультуры), в основном это платежи в коммерческие фирмы, достигает 5 млн руб. за один рыбоводный (аквакультурный) участок, которых только в Приморском крае 311, это рынок в 1,5 млрд рублей, а также возможность коррупции. Требования установлены на уровне крупных загрязняющих промышленных производств. У кого не будет положительного заключения экоэкспертизы – должен уйти из отрасли. Затраты на покупку целевых аквакультурных участков (заниматься на них можно только аквакультурой) и инвестиции в производство компенсироваться не будут.

Сама процедура проведения экологической экспертизы бумажно-бюрократическая – т.е. на место осуществления марикультурным предприятием или хозяйством своей деятельности никто из проводящих экспертизу чиновников не выезжает. Оценка соответствия или несоответствия экологическим нормам производится дистанционно, сугубо на бумаге.

Марикультура – это на 90 % малый и микробизнес. В Приморском крае, на который приходится 95 % морской аквакультуры Дальнего Востока, с 2013 года (с момента ввода законодательной нормы) по настоящее время госэкоэкспертизу сумели преодолеть лишь 6 акваферм из 114.

Вице-премьер Юрий Трутнев в марте 2022 года дал поручение от 23.03.22 № ЮТ-П47-19пр, направленное на устранение этого административного барьера. Но барьер остаётся.

Как сообщалось ранее, данный административный барьер был создан фиктивно, в результате обычного законодательного брака. В 2013 году по инициативе Ямало-Ненецкого АО был принят уточняющий законопроект в части проведения дноуглубительных работ (https://sozd.duma.gov.ru/bill/98928-6). В результате в п. 3 ст. 34 ФЗ от 31.07.1998 № 155-ФЗ о внутренних морских водах, перечисляющий виды деятельности подлежащие госэкоэкспертизе, была внесена обобщающая формулировка «….. и иной деятельности во внутренних морских водах». Под неё, безосновательно, без научного и экономического обоснования, попала вся морская аквакультура. 

Минприроды и Росприроднадзору это известно, но они успешно купируют все попытки устранения этого барьера.

В настоящее время Представительством по Приморскому краю АНО «Национальный общественный комитет по противодействию коррупции» (АНО НОКПК) в адрес Правительства России готовится соответствующее обращение, сообщает представительство организации по Приморскому краю.



    • Источник:
    16.03.2023 16:40

    Новости соседних регионов по теме:

    Устранить главный барьер для морской аквакультуры может помочь принятый Правительством РФ новый порядок корректировки обязательных требований - Газета Далекая окраина
    Российское правительство продолжает работать над снижением административной нагрузки для бизнеса.
    17:31 16.03.2023 Газета Далекая окраина - Владивосток
    Инвентаризация всех действующих и обязательных для бизнеса требований, получившая название «регуляторная гильотина» была начата Правительством Российской Федерации еще в 2019 году.
    17:02 15.03.2023 Богородский городской округ - Ногинск
    Правительство упростило регулирование обязательных требований для бизнеса - Рузский городской округ
    Инвентаризация всех действующих и обязательных для бизнеса требований, получившая название «регуляторная гильотина» была начата Правительством Российской Федерации еще в 2019 году.
    11:04 15.03.2023 Рузский городской округ - Руза
    Правительство РФ упростило регулирование обязательных требований для бизнеса - Администрация г. Серпухов
    Инвентаризация всех действующих и обязательных для бизнеса требований, получившая название «регуляторная гильотина» была начата Правительством Российской Федерации еще в 2019 году.
    10:58 15.03.2023 Администрация г. Серпухов - Серпухов
    Правительство разрешило пересматривать обязательные требования, не попавшие в «регуляторную гильотину».
    12:31 15.03.2023 Ассоциация АМКОР - Владивосток
    В России упростили регулирование обязательных требований для бизнеса - gtrkamur.ru - ГТРК Амур
    Регулирование обязательных требований для бизнеса упростило правительство России.
    08:21 15.03.2023 ГТРК Амур - Благовещенск
    Об организации и проведении ГЭЭ "Строительство склада № 4, по адресу: 670047, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Дальневосточная, дом 7" - Росприроднадзор
    Забайкальское межрегиональное управление Росприроднадзора в соответствии со ст.
    18:27 14.03.2023 Росприроднадзор - Чита
     
    По теме
    Валежник относится к недревесным лесным ресурсам, заготовку и сбор которых для собственных нужд, то есть не в коммерческих целях, граждане могут осуществлять свободно и бесплатно при условии соблюдения порядка,
    Оперативная группа ФГБУ «Заповедное Приамурье» во время патрулирования охраняемой территории Анюйского национального парка обнаружила в урочище «Бихан» на заснеженной дороге следы бурого медведя.
    Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Магаданской областям обращает внимание, что с начала 2023 года было выявлено 6 вспышек гриппа птиц в Калининградской, Белгородской областях,
    При выращивании сельскохозяйственных культур происходит вынос и потребление растениями элементов питания из почвы, в результате чего происходит истощение почвы, т.е.
    Основные очаги лесных пожаров ожидаются летом в Красноярском и Хабаровском краях, Иркутской и Амурской областях, а также в Якутии.
     
    Экология
    Основные очаги лесных пожаров ожидаются летом в Красноярском и Хабаровском краях, Иркутской и Амурской областях, а также в Якутии.
    Тихоокеанская звезда
    Валежник относится к недревесным лесным ресурсам, заготовку и сбор которых для собственных нужд, то есть не в коммерческих целях, граждане могут осуществлять свободно и бесплатно при условии соблюдения порядка,
    Газета Наше время
     
    Происшествия
    Собранные Николаевским межрайонным следственным отделом СУ СК России по Хабаровскому краю и ЕАО доказательства признаны судом достаточными для постановления обвинительного приговора по уголовному делу в отношении 33-летн
    Следственный комитет
    Подозреваемого в помощи мошенникам задержала полиция Амурска - ИА Хабаровский край сегодня
    19-летний комсомольчанин «работал» за проценты  Фото: МВД РФ Оперативники уголовного розыска отдела МВД по Амурскому району Хабаровского края задержали подозреваемого в помощи телефонным мошенникам.
    ИА Хабаровский край сегодня
     
    Коронавирус
     
    Культура
    Пишу стихи и это ли не счастье - ЦРБ Бикинского района
    Мои стихи, затёртые средь буден, Опять к бумаге просятся слететь. Их путь бессмыслен и ужасно труден, Но можно просто в жизни не успеть.
    ЦРБ Бикинского района